日本又要开始紧急事态宣言了，对象是首都圈一都三县（东京都、埼玉县、千叶县、神奈川县），从2021年1月9日开始实施，这是环消息。不过也有好消息，那就是新冠肺炎疫苗接种会尽量提前到2021年2月末进行。

2021年1月4日的新闻招待会中有记者问道：“这次所设想的紧急事态宣言是否与2020年4月停止教育、文化、体育等广泛领域的经济活动的宣言有所不同？”

日本首相菅义伟表示：“在这大约一年的时间里，问题来自哪里变得逐渐明确。从这样的想法来看，我认为有限定地、集中地进行是有效果的。”“新型冠状病毒路径不明的感染原因大多是饮食造成的。因此，控制饮食风险很重要。控制晚上的聚会，协助餐厅缩短营业时间是最有效的。”言论中表达出与2020年相比对象缩小的情况。从日本网站的相关投票看，81%的人对紧急事态宣言的必要性表示肯定。关于紧急事态宣言的具体内容，本周内将进行最终调整。

除了新闻内容，这次还有三个重点：

01 什么是日本紧急事态宣言？

02 日本紧急事态宣言会对在一都三县生活的人产生什么影响？

03 在日本紧急事态宣言中，如果不遵守会有惩罚制度吗？

01 什么是日本紧急事态宣言？

简单的说，是基于特别措施法发布的宣言。需要发布紧急事态宣言的具体情况包含如下两种要素：

一是有可能对日本国民的生命、健康造成重大损害。

二是由于日本全国性且迅速蔓延，对国民生活、国民经济造成巨大影响，或有可能造成其危害。

02 日本紧急事态宣言会对在一都三县生活的人产生什么影响？

首先，日本首相会发表紧急事态宣言，并决定具体实施期间和区域对象。之后，日本都道府县知事（都道府县行政区的管理者）可能会实施以下措施来控制新冠肺炎疫情。

01 住民外出自肃（尽量不要外出）。

02 限制使用学校、电影院、剧场、音乐厅等人群聚集的设施。

03 限制音乐、体育等活动开办。

04 为了建设临时医院而征用土地。

05 医疗用品、口罩、食品的销售请求、征用、保管。

06 向运输经营者发出紧急物资的运输请求、指示。

03 在日本紧急事态宣言中，如果不遵守会有惩罚制度吗？

目前的现状是，根据特别措施法，即使日本各都道府县各知事提出缩短店铺营业时间的要求也没有强制力，即使继续营业也没有惩罚，对餐饮店缩短营业时间的要求很难贯彻。因此，各都道府县各知事提出了有必要修改特措法的意见。对此，日本首相菅义伟有提及：“将讨论特别措施法的修改，使支付金和惩罚规则配套，采取更有效的措施。”