针对《出入境管理及难民认定法》修正案,关于“故意不缴纳税金和社会保险费等情况下能够取消永住许可”的规定,日本入管厅于9月29日公布了适用细则草案。
该规定是在去年修改法律时设立的,将于2027年4月实施。
永住许可原则上适用于在留10年以上、遵守法律、履行纳税义务等的人,截至去年年底,获得该许可的人数为91万8000人。
不过,由于永住许可无需办理更新手续,存在部分人士在获得永住许可后不缴纳税金等的情况。
入管厅在9月29日的专家会议上表示,关于“故意不支付时”的判断标准,必须满足这两个条件:
(1)无正当理由拒不缴纳。
(2)明知有缴纳义务仍拒不缴纳。
第(1)项具体来说,不适用于因疾病、灾害、失业等原因无力支付的人。
第(2)项中,未收到通知等不清楚支付义务的人被排除在外。

即使满足了(1)、(2)条件,也不会立即取消永住许可。只会取消拖欠次数多、金额大、今后也明显没有缴纳意向等性质恶劣的人的在留许可。
另一方面,入管厅在调查、询问的过程中,当事人主动不缴费用,且被判定为“无恶意拖欠”等情况,入管厅将不会取消其永住资格,而是变更为需要更新的“定居者”等资格。
此外,即使是性质恶劣的案例,如当事人患有危及生命的重病正在接受治疗的等需要人道关怀的情况下,也可以通过资格变更来应对。
值得注意的是,由于此次修正案未制定过度条款,即便2027年4月实施前存在未缴费行为,仍可能被纳入永住许可取消范围,但只要抓进补缴就不用担心了。
关于“永住资格取消规定”的运用,入管厅将在听取当事人团体意见的基础上,于明年夏天汇总方针方案,并于秋天最终决定。
根据修改法,不更新在留卡等违反入管法义务的情况,因盗窃和伤害等被判有罪的情况也被列入取消对象,这些具体标准也将在指南中明示。
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